原标题：周颖：各级党委贯彻民主集中制的现状、问题及对策

党的历史证明，什么时候我们党对民主集中制坚持和运用得好，党的事业就前进就发展；什么时候坚持得不好，党的事业就会受到损失甚至遭到破坏。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）强调，党的政治生活必须坚持民主集中制原则，指出“坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度”。本研究在中国浦东干部学院的学员中对“各级党委（党组）领导干部坚持和运用民主集中制的情况”进行了问卷调研，有效问卷来自113名领导干部，其中厅局级42人，县处级71人。

一、现状分析：以上率下，重点在一把手

《准则》抓住各级领导机关和领导干部这个重点，从各级党委（党组）、党委（党组）主要负责同志、领导班子成员三个层面对民主集中制进行集中阐述，逻辑严密，层次清晰。基于此，问卷对各级党委（党组）、党委（党组）主要负责同志和领导班子成员坚持贯彻民主集中制的情况进行了比较。从调查来看，在党委、一把手和班子成员三个类别的评价上，县处级领导干部均高于厅局级领导干部。而不论在县处级人群还是厅局级人群，一把手的分数均低于党委（党组）和班子成员。一把手评分较低，这说明一把手在贯彻民主集中制方面，表现得不如党委（党组）和班子成员。厅局级评分较低，说明厅局级领导干部在贯彻民主集中制方面，表现得不如县处级领导干部。从结果得出的启示是，贯彻民主集中制，关键在以上率下，重点要抓住一把手。

“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，自上而下坚定推进全面从严治党向基层延伸，以上率下，以良好的党风带动政风、民风，赢得了群众信任和拥护，开创了党和国家事业新局面。风成于上，俗化于下，上行则下必效。因此，在贯彻落实《准则》的过程中，就要以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，一级抓一级，层层落实到“最后一公里”，使民主集中制真正贯彻到党内政治生活的方方面面。

以上率下要以领导干部为重点，抓住关键少数。中纪委专题片《永远在路上》中，时任中石油一把手的蒋洁敏为谋私利乱开“绿灯”，他的下属则睁一只眼闭一只眼，成了帮凶和同谋；“什么都要抓一把手才行，管住了一把手，就管住了问题的绝大部分。”而在专题片《打铁还需自身硬》中，广东省政协原主席朱明国因严重违纪落马后，也表示“当一把手35年，我的体会如果你一把手开口了，基本上没有人反对。”蒋洁敏和朱明国的话，既是对自身教训的沉痛反思，也是对一把手问题的警示提醒。

二、问题分析：分类要求，杜绝禁令性行为

《准则》坚持问题导向，对于坚持民主集中制，从正反两个方面明确了边界，划设了禁区。对于应该怎么做，有6处“必须”等指令性要求；对于坚持民主集中制不应该怎么做，有11处“不允许、不得、不能、不准”、3处“坚决反对和防止”、2处“坚决防止和克服”、1处“坚决反对和纠正”等禁止性规定。针对《准则》中的禁止性规定，本研究进行了调研。

1。各级党委（党组）存在的主要问题：集体领导不到位。受访者普遍认为各级党委（党组）最突出的问题体现在“议而不决、决而不行、行而不实”，占比42.2%；其次是“独断专行或各自为政”，占比35.6%。“以党委具体决策名义集体违规”虽有发生，但比例最低，占比13.3%。这些问题都是各级党委（党组）不能正确坚持集体领导制度的具体表现。

各级党委（党组）必须坚持集体领导制度，这是党实现正确领导、有效治理国家的根本保证。《准则》将各级党委（党组）集体领导摆在坚持民主集中制原则的首位，从三个方面作了强调：一是对什么问题进行集体领导。《准则》指出，各级党委（党组）要善于观大势、抓大事、管全局。这就决定了集体领导的内容主要是对重大问题进行决策。一般来说，所谓重大问题，是指对全局有着关键或者比较关键意义的问题，主要特点是全局性、整体性、战略性。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都属于重大问题，必须经集体讨论作出决定。二是按什么程序进行集体领导。要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。三是用什么制度规范集体领导。《准则》充分吸收了党在民主集中制发展过程中的创新成果，比如提出要落实党委常委会（或党组）议事规则和决策程序；要健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度；要建立上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度。

2。主要负责同志存在的主要问题：发扬民主不到位。受访者普遍认为各级党委（党组）主要负责同志在贯彻民主集中制过程中，最为突出的问题是“名为集体领导，实际上个人或少数人说了算”，占比57%；其次是“名为集体负责，实际上无人负责”，占比27%；最后是“研究讨论问题时，搞一言堂甚至家长制”，占比24%。对主要负责同志而言，排名第一和第三的问题都是由于一把手不能很好地发扬民主的结果。正如习近平同志在参加河北省委常委班子专题民主生活会时讲到，有的一把手只讲集中不讲民主，习惯于逢事先定调，重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板，甚至对多数人的意见也置之不理。这是对民主集中制的巨大破坏。排名第二的问题，则是由于主要负责同志不够敢于担责。

如何杜绝此类问题的发生？《准则》指出，各级党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责。一是发扬民主。各级党委（党组）主要负责同志要当好“班长”，必须要注意向自己的“一班人”作宣传工作和组织工作，要善于处理自己和委员之间的关系，把这“一班人”指挥好。遇事要明说，要勤说，要慎说，才能更好地发扬民主。明说，是要把问题摆到桌面上来。勤说，是要互通情报。主要负责同志要鼓励各委员之间把彼此知道的情况互相通知、互相交流。慎说，是不要轻易表示赞同或反对。要注意征求和倾听各部门的意见。很多地方实行的一把手末尾表态制，就是一把手在充分发扬民主的基础上，最后综合集体意见并作最后陈述表态的做法，这就从制度上为发扬民主提供了保障。

二是善于集中。“善于集中”的要求高于“正确的集中”。善于集中包含创造性、目的性和大局观三个层面的要求。当前，形势任务和党内情况发生了很大变化，面临着许多复杂的新情况新问题。因此，党委主要负责同志必须能够在应对复杂局面时，创造性地运用集中原则。善于集中的第二个要求是目的性。集中的核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大决策部署。善于集中的第三个要求是大局观。主要负责同志要学会“弹钢琴”。要学会抓中心工作，又要围绕中心工作同时开展其他方面的工作。要善于处理个人利益和集体利益、部门利益和全局利益之间的关系。

三是敢于担责。责任只有轻重之分，而无有无之别。作为党委（党组）主要负责同志，必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

3。领导班子成员存在的主要问题：分工负责不到位。受访者普遍认为各级党委（党组）班子成员在贯彻民主集中制过程中，最为突出的问题是“研究工作时，不能充分发表意见”，占比65.6%；其次是，“决策形成后，不能一抓到底”，占比51.1%；“违背集体决定，自作主张，自行其是”排名第三，占比20%。

《准则》从三个方面对加强领导班子成员的分工负责作了强调：一是要充分发表意见。领导班子成员要切实增强全局观念和责任意识，在集体决策时充分发表意见。特别是对分工负责的工作，要吃透上情、掌握下情，提出具体意见供集体决策。在集体决策过程中，要秉承对党和人民事业高度负责的精神，敢于提出不同意见。二是要执行集体决定。领导班子成员要严明党的组织原则和党内政治生活准则，守纪律、讲规矩，集体讨论时可以畅所欲言，一旦作出决定，就必须坚决执行，一抓到底。如有不同意见，可以保留或向上一级党组织提出，但在上级或本级党组织改变决定以前，除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外，必须无条件执行已作出的决定，不得违背集体决定自作主张、自行其是。三是要维护班子团结。调研中，71%的受访者认为领导班子成员存在“当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套，背后一套”的错误言行。这就要求领导班子成员在对集体负责的同时，必须尊重主要负责同志，积极配合支持工作；领导班子成员之间要相互协作，相互补台。当然，维护班子团结绝不是一团和气、相互包庇，而是坚持讲原则、讲规矩，发现问题和不足及时指出，共同维护坚持党性原则基础上的团结。

三、对策研究：制度治党，开创落实民主集中制的新局面

研究还对“深入贯彻落实民主集中制的现实途径”进行了调研。受访者普遍认可的现实途径是“加强民主集中制贯彻执行情况的经常分析和考核评估”（占比39%）和“关键要看高级干部做的怎么样”（占比33%），前者是机制的问题，后者是干部的问题。

《准则》除了抓住各级领导机关和领导干部这个重点，从各级党委（党组）、党委（党组）主要负责同志、领导班子成员三个层面进行阐述，还充分吸收了我们党在民主集中制发展过程中的创新成果，及时将民主集中制建设的理论创新、实践创新成果转化为制度成果，加强民主集中制的制度建设力度，进一步增强了民主集中制原则的针对性、指导性和可操作性。《准则》在阐述坚持民主集中制原则的部分，涉及四项制度。

1。坚持集体领导制度。健全和完善科学民主依法决策机制，落实党委常委会（或党组）议事规则和决策程序。明确议事决策事项，谁来议事决策，什么时候提交会议议事决策，努力实现细化、量化，防止抽象化和主观随意性。确定会前准备、会议召开、会议决定、会后跟踪、会议监督等流程，避免简化步骤、颠倒程序。

2。落实党委常委会（或党组）议事规则和决策程序。《准则》要求，凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策。这十六字原则的制度化有助于推进党委内部议事和决策的民主化、科学化、规范化。具体地说，这“十六字”原则既有原则和纪律，又有方法和程序，既重视民主的形式，又重视民主的内容，把协商民主同程序民主统一起来，把个别和一般统一起来，构成了科学决策的严密体系，具有很强的可操作性。只要坚持按照这十六字原则去做，就可以从决策层面保证党的各项工作的成功。

3。健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。明确报告时限、报告内容、如何报告，明确监督对象、监督范围、监督方式，健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的方式和程序，坚决反对和防止独断专行或各自为政。

4。建立征求下级组织意见制度。上级组织在作出同下级组织有关重要决策前，要征求下级组织的意见。明确哪些决策属于征求意见的范围，征求意见的方式和操作程序，征求意见的结果运用，切实把统一意志和集思广益有机结合起来，充分发扬民主，增强决策的科学化、法治化水平。

习近平总书记指出，新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要想从容迎接挑战，就要把民主集中制原则贯彻好落实好。关键要从思想上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，重点是要从干部和机制两方面努力，各级党委（党组）、主要负责同志和领导班子成员要对照《准则》，准确把握民主集中制的原则和内容，以制度作保障积极探索，不断健全和完善民主集中制的贯彻执行。

（作者：中国浦东干部学院领导学教研部副教授、博士周颖）

责任编辑：桂强

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[阿联酋改组内阁 设立“幸福部长”！]今天，阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆在社交网站上宣布，阿联酋新内阁中设立“幸福部长”一职，由年仅29岁的奥胡德·鲁米出任。鲁米将协调政府各项政策，打造一个更加幸福的社会，大力提升国民幸福感。你怎么看？（央视记者王文良）

老板娘说，这两张国家主席习近平和夫人彭丽媛的年画今年卖得最火。小编拍照的功夫，就由两个人来买了。年画上习近平和彭丽媛挥手微笑，身后是9·3大阅兵盛况。

党员不能信教，本来是常识的事情，却有一些党员以公开、半公开的方式“突破”了，“有些人还认为，我已经从职务上退下来了，为什么不能信教？这些人没有想到，职务虽然退了下来，可党员身份可没有退。

允许地方电视台在除夕播出地方性春晚，既尊重了观众，也是央视自信的表现。这样的竞争，是不是更能相对端平春晚这碗水呢？

事实上，体制中人，不管年轻的还是年长的，“成大事”的终归不多，更多的是像你我一样，免不了要做小事做琐碎事的。在机关呆得越久，越是认同“欲速则不达”一语。

原标题：自称将医院年收入提高到2亿 她受贿1100万受审

4月26日，昌平区妇幼保健院原院长王红珍受贿案，在北京一中院开庭审理。

公诉机关指控，王红珍于2001年下半年至2015年初期间，利用先后担任北京昌平区妇幼保健院院长、党总支书记，昌平区卫生局副局长，昌平区卫计委副主任等职务上的便利，为16名商人在昌平区妇幼保健院开展医疗设备、医用耗材供货、身体检查、医疗服务项目合作等谋取利益，非法收受财物共计1100余万元。

“属实。”法庭上，头发花白的王红珍承认相关指控，并对所作所为追悔莫及。

屈服于“潜规则”受贿

根据指控，王红珍任职期间，几乎在医院各个业务项目上“以权换钱”。

起诉书指控，王红珍在任职13年间共计收受16名商人给予的贿赂，她进行的权钱交易涉及到医院日常工作的方方面面，包括医疗器械耗材供给、月子会所合作、电子宫颈刮片业务、新生儿经病筛查、儿童智力和微量元素检测、两癌筛查以及医院照明改造、物业和绿化施工改造。其中最多受贿400余万，少则3万。

王红珍表示，检方的指控基本属实。但医院的药品和医疗器械均有采购流程，设有专门的药品和医用耗材委员会，科主任提单后交到采购办。医院每个季度开会，由科主任宣读采购理由，其他参会负责人发表意见，院长最后发言。“如果药品或器械本身不合格，没有被大家通过，我也没有独断专行的权利。”

办案人员介绍，该医院是院长负责制，王红珍任“一把手”时颇有威望，行受贿行为相对私密，因此不易被监管和发现。

起诉书指控的16项犯罪事实中包括这样两起：她于2005年至2012年期间，为三家公司承揽医院的彩超机等医疗器械供给业务提供帮助，先后三次收受上述公司负责人陈某以支票、现金形式给予的150万元。检方调查发现，这些医疗器械业务全部符合医院招投标程序，三家公司中标后，作为好处费的钱款先打到王红珍亲属银行卡上，再转到她手中。

此外，2009年6月至2014年5月期间，王红珍为某公司承揽该医院的产后健康恢复、合作月子会所等业务。此后双方又经历续约和提前解除协议，最终医院返还该公司前期投资款491万元。部分钱款通过三次转款到该公司账户，部分转至公司负责人吴某账户，吴某再将125万元转给王红珍。

“现在回想，一切源于17年前，那时收受药品回扣是行业‘潜规则’，我因为不懂法，以及自己的贪欲和私欲，没有把持住……”法庭上，王红珍说。

自称将医院年收入提高到2亿

重案组37号（微信ID：zhonganzu37）从相关办案人处了解，昌平区妇幼保健医院采取院长负责制。证据显示，王红珍曾多次获得昌平区“三八”红旗手称号，还曾于2009年被中华全国总工会评选称为“全国女职工建功立业标兵”。2013年王红珍升任昌平区卫生局副局长后，还曾在一年左右时间里，兼任昌平妇幼保健医院的党总支书记。

回忆起自己从基层一步步走到妇幼保健院院长职位，并在医院工作的13年，王红珍说，自己也曾“满腔热忱”在工作。“我眼看着医院从两排平房到盖成现在的大楼，从年收入600万元到我离开时2个亿。”

对此，检方与辩护人均表示，此项情况与案件无关，且医院方面不方便透露，因此现在无法查证是否属实。但在查案过程中了解到，王红珍在医院任职期间，确实有一定的工作能力与声望。

法庭上，王红珍在最后陈述阶段称“善恶有报，如影随形”。她说，法庭受审更多的是惭愧、内疚与悔恨。她无法面对作为老党员的父亲，也给学习成绩优异的儿子“抹了黑”，如今她意识到错误，写下“悔过书”并转交给区纪委，作为负面教材，让大家作为警戒。

王红珍辩护人表示，在2016年纪委接到举报线索将王红珍双规时，仅掌握其8万元的受贿事实。王红珍主动交代自己大部分未被掌握的1100余万元的受贿情况。此外，她将部分款用于与专业人员接洽、相关单位走访以及职工福利发放，并没有大肆挥霍。

检方表示，截止到庭审前，王红珍家属已退赃288万元。

该案没有当庭宣判。

案例

打点26万后 公司获利280万

在王红珍受审三天前——4月23日上午，刘某与冯某行贿案开庭审理。王红珍受贿的16起事实中，二人行贿共计196万。法庭上，二人讲述行贿流程，并表示，几十万的贿赂能帮公司带来上百万甚至千万的利润。

检方指控，北京中智源泉投资顾问有限公司（简称中智源泉公司）的法定代表人刘某，在2007年8月至2013年10月间，委托王红珍帮助该公司在妇幼保健院承揽儿童智力检测业务和微量元素检测业务。在此期间向王红珍行贿26万元。

刘某回忆，公司于2004年成立，2007年起在昌平妇幼保健院开展儿童智力检测项目。“公司购买设备投放到医院，医院检测后我们再就利润进行分成。”刘某说，刚开始项目进行不顺利，一直赔钱，后来经该院某科室主任介绍，认识了院长王红珍。

“医院的项目很难接，竞争非常激烈，尤其我们这种小公司。王红珍虽然没有主动索要好处费，但项目结款需要她签字，每次都很费劲。”刘某说，为了项目顺利进行，同时能承揽医院的微量元素检测业务，他每年向王红珍行贿两次，每次都是亲自送2万元现金到王红珍办公室，直至其不再担任该院院长。

庭上，检方宣读王红珍的供词，她称：“医院实行院长负责制，院长全面负责医院工作。做这个业务的公司很多，想合作必须得到我的支持，否则做再多工作也不行，也无法承揽业务。”

“打点”之后，刘某公司顺利承揽微量元素的检测业务，公司利润也不断攀升，从2007年到2014年共产生利润280万元。

院长表弟开公司 7年营业额超千万

检方指控，冯某曾担任北京吉安慧鑫科技发展有限公司（简称吉安慧鑫）等三家公司的法定代表人，目前另外两家公司已注销。2010年到2015年初，冯某向王红珍行贿达170万元，并在其帮助下，公司得以承揽昌平区妇幼保健院医用耗材供给业务。

“这个行业有利润，王红珍又是我表姐，给予了很多关照。”法庭上，冯某称，2010年开始，他注册的三家公司在与昌平区妇幼保健院合作期间，共产生营业额1000多万元，利润超过500万元。

冯某每次向医院供应耗材后，都会给予王红珍好处费。“给钱也是她要的，给我写小条，写明每个耗材种类多少钱。”冯某说，这些字条已按照王红珍的要求销毁。

王红珍否认该说法，案发后她供述：“每次结账后冯某都会给我钱，数额都是他自己算的，有零有整。我不知道怎么算的，估计是根据业务额。”

新京报记者 王巍

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原标题：两名盗贼在西班牙多次偷盗中国家庭 被判五年刑期

中新网10月11日电 据西班牙《欧华报》报道，当地时间10月9日在西班牙莱昂省法院，两名哥伦比亚人因4个月内先后暴力入室抢劫14起，其中大部分为中国家庭和中国人经营的百元店，分别被判有期徒刑5年。被偷盗的中国家庭，主要位于莱昂省卢戈（Lugo）和别尔索（Bierzo）两个地区。

从2015年7月20日起，这两名哥伦比亚人在莱昂地区多次作案，作案后再将所偷盗的钱财、贵重物品寄到哥伦比亚。警察根据其中一个被盗家庭的防盗录像，发现两人的行踪，并于同年11月30日，在二人企图偷盗另一户中国家庭时，将其逮捕。

最初两人因偷盗罪被起诉为11年监禁，因罪犯对案情供认不讳，并同意全额缴纳赔款，法院最终判处两人偷盗罪获刑4年，洗钱罪获刑1年，最终为5年监禁。此外，每人还需缴纳3000欧元罚款，并向一家保险公司缴纳2340欧元的赔偿费。

罪犯的辩护律师称，因从2015年至今，两人一直收押在监狱，据此会向法院提出申请，将两人剩余的服刑时间交换为驱逐出境，遣返哥伦比亚。

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娱乐圈总不免会有很多明星会撞脸，当明星撞脸了，谁的气质更胜一筹呢？林允儿&郑秀晶她们俩是公认的撞脸明星，有很多人傻傻分不清林允儿是可爱的邻家妹妹型，郑秀晶是高冷的公主型。

　　李准基&陈翔陈翔选秀出道时就被指撞脸李准基

　　尹恩惠&朴信惠朴信惠的五官比较大气，尹恩惠相对较精致

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　　张一山&夏雨

原标题：印度客机降落时撞猪：乘客安好 7头野猪遇难

据印度斯坦时报报道，当地时间周五晚7点45分，印度香料航空SG2458航班Q400VT-SUC在贾巴尔普尔降落时撞到野猪，飞机滑出跑道受损，机上载有大约50名乘客，没有人员伤亡——但有7头野猪遇难。

据执飞该航班的机组介绍，飞机落地时，大概有30到40头野猪冲到跑道上“散步”。

网友吐槽：你们是在机场降落的吗，确定不是养猪场？

可以想见，这次惨案引起的关于枪支问题的讨论，最后可能还是像以往那样，沸沸扬扬了一阵，就不了了之。待下一次有枪击惨案发生，再引发争论，又不了了之……如此循环往复，美国的枪支泛滥问题终究无解？

“稳定”也是一把双刃剑，因为“稳定”还表现为上升空间的狭窄。除非特别优秀，再加上各种机遇，一般都是论资排辈，苦熬资历。越往上竞争越激烈。

不被良心承认的法律，又如何能让民众去信仰它！诚然，法律的工具性是其客观属性之一，但司法却不能被抽去人性的工具理性绑架和左右。

女教师和田树昌都是因骂领导而引火烧身，且“后果很严重”，但对女教师的处理显然就不公平，置于对田树昌如何处理，相信当地纪检部门会有一个合理又合法的处置。

原标题：新华社评论员：改革只有进行时没有完成时——党的十八大以来治国理政启示之三

新华社北京10月11日电

新华社评论员

“厉害了，我的国”“为改革点赞”。国庆长假期间，“砥砺奋进的五年”大型成就展上人潮涌动。案管机器人“小苏”、被封存的109枚审批公章、体现医改理念的健康小屋……展览以生动有趣的方式，诉说着百姓共享改革发展成果的精彩故事，呈现了当代中国在全面深化改革中发展进步的万千气象。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党对全面深化改革的集中统一领导，紧紧围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，以非凡的政治勇气、高超的政治智慧、强烈的使命担当，坚定不移全面推进各项改革。习近平总书记围绕全面深化改革发表一系列重要讲话、作出一系列重大战略部署，亲自担任中央全面深化改革领导小组组长，亲力亲为谋划指导改革，为推进改革注入了强大思想和实践动力。38次中央深改组会议审议通过一大批重要改革文件，中央和国家机关有关部门推出了1500多项改革举措。改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有。在党中央坚强领导下，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立，一些重要领域和关键环节改革取得重大进展，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面，谱写了全面深化改革新篇章。

问题是时代的声音。突出问题导向，改革才有针对性和实效性。近年来，全面深化改革始终聚焦经济社会发展的堵点、痛点、难点精准发力。经济生态领域改革抓住阻力大、突破难的“硬骨头”持续攻坚，司法领域改革逐步破解立案难、诉讼难、执行难等难题，社会领域改革聚焦脱贫攻坚、教育医疗、住房养老等民生热点……实践证明，以解决突出问题为切入点，以重要领域和关键环节为突破口，聚焦体制机制顽疾，勇于突破利益固化的藩篱，改革就能为发展清淤除障、助力加油，让社会活力竞相迸发，让创新创业的源泉充分涌流。

“计熟事定，举必有功。”全面深化改革是一项复杂的系统工程。注重系统性、整体性、协同性是深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。近年来，全面深化改革注重把顶层设计与基层探索结合起来，把整体推进和重点突破结合起来，把方案协同与实施节奏、力度的协同结合起来，使各项改革举措相互配合、相互促进，取得显著成效。改革必须牵住“牛鼻子”，善于“弹钢琴”，抓住重点带动面上工作。

人民有所呼，改革有所应。尊重人民主体地位，从人民利益出发谋划改革，顺应人民期盼抓好改革，才能深得民心，激发起人民群众投身改革的满腔豪情。从推动脱贫攻坚，到降低创业门槛，从推进教育均衡发展，到深化医改让群众得到更多实惠，无不说明全面深化改革有力度，更有温度。坚持以人民为中心的发展思想，把增强人民群众获得感作为衡量改革的重要标准，引导广大人民共同为改革想招、一起为改革发力，这是改革至为深厚的基础，也是改革最为可靠的动力。

“苟日新，日日新，又日新”，改革只有进行时没有完成时。即将召开的党的十九大将对我国改革发展作出新的战略部署，全面深化改革又将迈上新的征程。“改革不停顿、开放不止步”，继续高举改革旗帜，不断推进改革事业，社会主义中国必将创造新的辉煌。

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原标题：现实版“无人应答” 夫妇去看自家新房被困近2小时

2月3日中午，面对着柳北巡警大队白沙警务站民警的黄先生，仍心有余悸：在看完房后，他和老婆被困在空无一人的大楼里几个小时，刚好又适逢周末无论怎么呼喊都没人应答，他和老婆的心里充满了恐惧。

据黄先生说，3日早上大概10点多左右，他和老婆来到八一路某楼盘看房。“是当时拆迁补偿的回迁房，房开已经交房了，我当时就想和老婆过来看看好商量如何装修。”带上之前领的钥匙后，黄先生带着老婆去看房子。

“当时也有几户住户在看房子，我和老婆也没有在意，慢慢的看户型和商量该如何装修。”黄先生告诉白沙警务站民警，他把电动车放在大楼门口后，便进楼乘上电梯，直接去了10楼看房。

到了中午12点多，自己和老婆感觉肚子饿了，就打算回家，可乘电梯来到1楼后，黄先生发现事情不太对劲，其他来看房的住户和楼底的保安都不见了，楼道里异常安静。

黄先生试图寻找出口，右转后发现，唯一的一道门已经紧锁。“我转了好几圈，找来找去只有这一道门，却怎么也打不开。我很着急，想砸了玻璃出去可这楼道连个窗户都没有，一楼周围全是墙壁，唯一的楼道门也被一根铁棍插住并上了锁，根本出不去啊！” 一楼不行，黄先生又想上到二楼从二楼跳下去找人来开门，可是上到二楼也傻眼了，二楼离地面有4米多。没办法黄先生只好回到一楼出口处，试图呼喊求救。

无奈的黄先生只有掏出手机向110寻求帮助，“由于我们是一早就出来的，现在都这个点了，肚子饿啊。”

随后赶到的白沙警务站民警通过1楼售楼部张贴的电话，联系到了房开负责人，这才联系到了当值保安过来打开锁，黄先生说“我出来以后，整个人都软了，现在饿的前胸贴后背。”

对比，民警也告诉当值保安，要锁门理应确定楼内没人了或是在门口显眼处贴个联系电话，这样才能锁门。当值保安也对自己工作中出现的疏忽做出检讨获得黄先生夫妇的谅解。

来源：广西新闻网

责任编辑：张玉

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原标题：免费送别墅也不能忽视村民的产权

免费送别墅，也要尊重当地的风俗、村民的权益，特别是村民的产权。

近日，媒体连续报道了富豪陈生为老家湛江官湖村乡民建别墅送不出去的新闻。事件起源于曾经贫穷的陈生在年轻时得到过乡民的资助，如今成为了一个有钱人，他希望自己能够回馈社会，帮助官湖村的乡民们改善生活现状，过上安居乐业的幸福生活。

为何一个“善举”却遭遇如此尴尬？根据报道显示，陈生所建别墅虽然是“免费”送给村民的，但却未能做好前期摸底工作，未拿出详细的拆除老屋和分配别墅的方案就动工建设。随着建设工作不断推进，问题也越来越多，尤其是如何处理村民的宅基地产权问题，成为了引发村民矛盾的焦点。

由此来看，此事其实并非富豪完全免费送别墅，而是和村民发生了宅基地等产权管理纠纷。富豪如果只是拿着自己的钱做慈善，想怎么分，就怎么分，谁也无权置喙，但既然和村民们的土地发生了关系，那么，怎么分，都不是单方面的事情。

记者调查显示，在一期工程建设中尚未突出的宅基地问题，在开工建第二期时暴露无遗。因为这要占用更多土地，这就得先拆除部分村民的祖屋，在部分村民眼中，这桩好事成了一次“置换”。比如，一位叫陈德的村民家有600多平米的宅基地，但却只能分到一套房子，而这600多平米宅基地却不能再继续拥有。这让他感觉不公平。

从陈生的角度而言，他耗费巨资帮村民改善生活的初衷是美好的，也付诸了行动。但是，从官湖村乡民角度而言，有的人却感觉“牺牲”了自己的宅基地，甚至包括了部分耕地。中间的交易是否对等、公平，就成了此次善举遭遇尴尬的关键。这也成了官湖村乡民是否认同富豪“善举”的决定性因素。

可对比的是，在广东梅州发生的免费送别墅。梅州大埔县小留村三位郭姓“富豪”也出于回馈家乡的目的回到家乡建别墅，免费送给乡民。小留村的别墅虽然前后花费10年时间才全部建成，但所有村民都是很满意地住进了属于自己的别墅。小留村的别墅之所以能够顺利送出去，得到一个皆大欢喜的结局，也是因为妥善处理好了与乡民的宅基地“置换”问题。对于有异议的村民，富豪们也是充分尊重他们的意见，并做到满足他们的利益诉求。

事实上，陈生与地方政府在这方面的工作，可能都缺乏经验，操之过急，这就难免存在瑕疵。比如，关于赠送方案一直没有形成统一意见，此事直到被媒体曝光，当地政府方才拿出了一份《官湖村新农村建设第一期别墅型新民居赠送方案》初稿。而直到有了方案，才算给村民吃了一颗定心丸。

一些富豪富裕之后不忘家乡，这种不忘初心、反哺乡邻的精神的确值得肯定。不过，企业家、富翁们即使想回馈家乡，免费送别墅，也要尊重当地的风俗、村民的权益，特别是村民的产权。因为产权涉及村民未来的生活与收益，甚至是对未来生活的规划与希望。正如长期走在扶贫一线的安徽省农业科学院副院长赵皖平所言，“宅基地是老百姓的命根子，农民对土地的感情和眷恋是很深的”。

□肖隆平（媒体人）

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原标题：陈水扁获准出席陈致中“造势晚会” 台中监狱称考虑到家庭亲情

[环球网报道 记者 徐亦超]据台湾“中央社”3月16日报道，正在“保外就医”的台湾前领导人陈水扁向台中监狱申请17日出席儿子陈致中的“造势晚会”，台中监狱16日表示，考量家庭亲情，准许陈水扁出席，但须遵守“不上台”、“不演讲”、“不谈政治”、“不受访”，可停留1.5小时。

陈致中投入民进党高雄市议员党内初选，17日晚将举办“造势晚会”。台中监狱副典狱长李进国表示，15日下班前，接获陈水扁以传真方式递交的申请文件，16日召开会议审查。

李进国表示，原考量是“政治活动”，但陈致中是陈水扁的儿子，基于“家庭亲情”等因素，准许陈水扁可以到场，但需遵守“不上台”、“不演讲”、“不谈政治”、“不受访”原则，需有医师陪同，可停留1.5小时。

李进国重申，陈水扁需遵守2015年1月5日所签署的“保外医治相关规范”。

台当局法务部门日前表示，依“监狱行刑法施行细则”第73条第5款第3目规定，保外医治受刑人离开住居所时应报告监狱；“保外医治受刑人管理规则”第3条第6款也规定除维持日常生活及职业所必需外，未经监狱许可，不得从事与治疗显然无关活动。

陈水扁年初前往翠山庄为另一位台湾地区前领导人李登辉祝寿等4项活动，遭台中监狱认定事前都只有口头告知要北上访友，但事实上都与陈述的不符，已明显违反规定，发函要求未来外出参加社区职能治疗应在7天前申请。

“东森新闻云”在稍早的一篇评论文章中分析，陈水扁这次出席陈致中的造势晚会，宣示意义大于实质意义。他显然已经迫不急待想要再次站上政治舞台，要让民进党知道，他还是可以继续呼风唤雨，他的儿子一定会被提名，并且会是民调第一名。他更要让民进党知道，高雄市除了南霸天陈菊，还有一个“台湾之子”陈水扁。

对此，岛内网友一片骂声表示：”看到你，票就投不下去了！“有网友愤怒说：“鬼岛，鬼‘司法’”“贪污犯保外就医还可以参与政治活动，全世界也只有贪扁一家可以了”“又加深对这对父子的厌恶感！”“总而言之就是滚回笼去养老吧！”“台湾人的包容力是世界第一名，这种国际认证的贪污犯家庭，还能在这个社会顺风顺水，真不简单！”“身体很好，抓回去关吧！”

还有网友表示：“让他上，让全世界看看我们绿到发青的选民”“让我们见识一下，什么叫做嫖妓后，还能顺利成为民代的奇迹吧！”“吃相真难看！”“真恶心的政党跟一家人，这就是民进党执政下的产物！”

责任编辑：张岩

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原标题：中国教育报：暑假是孩子阅读大好时节，一些书单却有推销嫌疑

一到暑假，各种书单满天飞。这几天，笔者就在微信朋友圈看到不少学校发布了暑期阅读书单，但细细观察，会发现其中的书单往往缺少打磨，更像是照搬了培训机构攒出来的书单。如某书单上，竟然把《狼王洛波》写成了《狼王洛皮》。

不管是校对不认真，还是印刷环节出了问题，如此缺少责任心的书单，不但不能给孩子好的精神食粮，为其阅读加分，反而有误导之嫌。实际上，许多看上去很有用的暑期书单都存在这样的问题：有的书单冠以名校出品，如《你所不知道的斯坦福暑期书单》；有的打着“学霸”“状元”的名义，好像读完这些书也能立刻变身一样；有的书单标注具有立竿见影的奇效，如《有了这份暑假书单，妈妈再也不用担心孩子沉迷“农药”啦》；有的书单推荐书籍门类很全，人物传记、文学读物等一应俱全，但书籍基本上是一家出版社的，有明显的推销嫌疑和商业味道。

的确，暑假是孩子阅读的大好时节，在多看世界、多参加社会实践的同时，有必要鼓励其拿出一部分时间阅读好书。对教师而言，平日里没时间指导学生读书，暑假恰是培育学生阅读习惯的好机会。对家长而言，没时间带孩子远行，不如让其沉浸在书中，过一个阅读的暑假。而为了让孩子养成阅读习惯，提升阅读能力，许多教师和家长不约而同地选择以书单的形式，指导孩子阅读。

但是，什么样的书单是好书单？我一直以为，正所谓汝之蜜糖，彼之砒霜，虽然每个人的阅读偏好不同，同样一本书对不同的人影响不一样，关于何为好书单并无定论，某种程度上也并没有一劳永逸、包治百病的书单。

笔者认为，靠谱的书单要具备几个因素。首先，推荐者要怀有对儿童的诚意和对童书的敬意，了解孩子认知和成长的普遍规律，熟悉童书发展的历史，脑子里有大量的经典童书。除此之外，要了解被推荐者的情况，如年龄、性别和个性、阅读水平等，即把握普遍的阅读规律背后所隐藏的特殊规律。换句话说，这份书单应该是量身定制、按需配方的，推荐之前眼里有特定的读者，在阅读指导上有明确的指向。而且，书单不能只是一份干巴巴的书单，没有作者、译者、出版社。最好有版本的选择与介绍，并附有推荐理由、阅读方法和参考书目。这样才能勾起孩子的阅读欲望，潜移默化影响他们的成长。

书单也不是一开了之，如果有可能，最好和孩子聊聊书。书单虽不比开药，但两者有相同之处，开之前多想想孩子的个性特点，有目的、有预期地开书单，并在孩子阅读后能与孩子交流一番，才是真正有价值的推荐方式。从这种角度看，能真正开出孩子真正受益的书单者，并不是那些多么专业、资深的阅读推广人，而是父母自己。因为只有他们最了解自己的孩子，知道其最欠缺什么、最需要什么，能在孩子的阅读过程中给予适时的鼓励和恰当的帮助。

如果孩子对某本书青睐有加，父母可以引导孩子按图索骥，主动去找某位作家的其他作品，也可以找类似题材的经典作品。做到这一点，需要父母自己多看书，把自己培养成终身读者，而不是照搬别人的书单强迫自己的孩子阅读，更不是在孩子需要阅读帮助的时候视而不见。父母应成为孩子生命中的朗读者，秉承课上阅读与课下阅读相结合、学期与假期阅读相结合的原则，使孩子的生命中始终有书香为伴，让每本书都变成孩子成长的养分，撑起孩子的精神风骨。

所以，最好的假期阅读方式是父母和孩子都抽空读一读经典，读后轻松互动一番。受到经典浸润的孩子注定不一样，就像一位学者所说的，“一个人成年后的精神追求，主要还在于个人的读书与修炼。幼年时广泛的阅读，接受文化熏陶，潜移默化之中，心灵有了正义和善良的种子，在少年时，在青年时，得到了滋养，萌芽了，成了一棵长得笔直的树——除非有灾难性的砍伐，否则它不会倒下”。

让孩子在假期爱上阅读，钻进书的世界，父母们不妨甩开满天飞的书单，和孩子一起梳理属于自己的成长书单，去体验文字之美、阅读之趣。

来源：中国教育报

号外号外，特朗普又出行政命令啦！行政命令有多强，买不了吃亏，买不了上当，是XX你就坚持60秒！

原标题：台统派携五星红旗赴蔡办纪念坠亡退将 与警方冲突

海外网3月22日电 2月底在反军人年改抗议中，不慎在台立法机构攀墙跌落重伤过世。台湾多个反军改及统派团体22日下午在台立法机构外发起“重走缪上校之路”纪念追思活动，办完法会后又转往蔡办前大道，现场被五星红旗攻占。而现场群众也因情绪激动，才抵达没多久就和台警方发生冲突，警方举牌警告。

据台湾东森新闻云消息，蓝天行动联盟、统促党、退休军公教等民众22日下午1时陆续集结在立法机构周边，到场悼念谬德生人数约300人。台北市警局接获情资称，将有群众携带破坏器材、烟雾弹、电击棒、辣椒水喷剂等危险物品，意图滋事，出动警力600人戒备，全程监控搜证，防范违法情事发生。

约3百名抗议群众下午在台立法机构青岛东路与中山南路口集结，现场举行招魂追思活动后，随即游行至凯达格兰大道静坐，晚上举行烛光追思晚会。

中华统一促进党总裁张安乐站上指挥车表示，他们站出来是要敬悼缪德生的壮举，更要向不公不义的政权发出怒吼，民进党践踏军人，但统促党力挺军人。台下群众则大喊“缪德生血债血还！”，“蔡英文下台！”，甚至高喊，“缪德生的死是蔡英文害的！”

结束追思活动后，抗议群众也转往凯道抗议，统促党也带了大批五星红旗前往，因此凯道宛如被五星红旗占据。而在现场的反军改团体一度想往前冲撞，因此与警方爆发一波肢体推挤，统促党则克制地大喊“统促党往后退”，现场并未发生严重冲突，目前群众则坐在地上，并点起蜡烛为缪德生祈福。

据早前《中时电子报》报道，蓝天行动联盟秘书长、台湾退休上校缪德生，2月27日参与反年改抗争活动，攀爬“立院”外墙欲插旗时，不慎从2楼高度摔落地面，虽紧急送医救治，3月5日下午2时许仍不幸拔管离世，终年62岁。家属今天（22日）在台北市第一殡仪馆景行厅为缪德生举办告别式。

早上于台北市第一殡仪馆举办的公祭告别仪式，陆军官校校友总会特别制作褒扬状，由台当局行政机构前负责人郝柏村颁给缪德生的遗孀。台湾地区前领导人马英九、国民党主席吴敦义、国民党前党主席洪秀柱、新党主席郁慕明等到场。

台当局也颁发“旌忠状”予缪德生，颁发者为蔡英文与赖清德，表扬事迹写“在台北市积劳病故，曾获颁勋、奖章”，引发外界质疑。当局防务部门发言人陈中吉回应表示，“旌忠状”上的致词，只是“按规定的表达方式”，主要是表彰缪服役期间“保家卫国”功绩，只要服役期间有得过任何勋奖，都符合申请资格。

对于缪德生旌因“积劳病故”获颁“旌忠状”，许多台湾民众看了傻眼，纷纷在脸书留言酸“缪德生上校原来是‘积劳病故’啊？所以那天电视观众全都中了邪，看到的都是幻觉？”、“人都死了，还在羞辱”、“她总不能写：此人为了反对我的暴政，特此假掰褒扬”。（海外网 侯兴川）

责任编辑：桂强

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原标题：特朗普发推吹嘘对叙打击：非常完美、非常精准

海外网4月15日电当地时间15日，特朗普再发推闻吹嘘，用两个非常来描述对叙利亚的突袭行动：非常完美，非常精准。早在14日，特朗普就曾发推炫耀，“昨晚（当地时间13日晚）完美地执行了对叙利亚的‘精准打击’，感谢英法两国明智的举措以及优秀的军事力量，结果很棒，任务完成！”

据此前报道，当地时间13日晚，特朗普宣布，已下令美军联合英法对叙利亚政府军事设施进行“精准打击”，作为对叙利亚“化武袭击”的回应。叙当局14日发表声明称，当天凌晨，美英法对叙利亚“发起侵略”，向首都大马士革及其以外地区多个目标发射约110枚导弹。事后，俄罗斯、伊朗相继发声谴责，而与此同时，加拿大、澳大利亚等国则纷纷表示支持英美法对叙利亚的联合行动。

对此，中国外交部14日也进行了回应。华春莹表示，中方一贯反对在国际关系中使用武力，主张尊重各国的主权、独立和领土完整。任何绕开安理会采取的单边军事行动都有悖《联合国宪章》的宗旨和原则，违反国际法原则和基本准则，也将给叙利亚问题的解决增添新的复杂因素。中方认为，应对叙利亚疑似化武袭击事件进行全面、公正、客观调查，得出经得起历史检验的可靠结论。在此之前，各方不能预断结果。政治解决是叙利亚问题唯一现实出路。国际社会有关各方应继续支持联合国斡旋主渠道作用，共同为推动叙问题最终得到妥善解决付出不懈努力。

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原标题：28年前一个中文都不会的老外，让全世界看到没有PS过的中国多美

献给中国人的情书。

你知道90年代的中国到底是什么模样呢？

你见过爸妈最年轻最时髦的样子吗？

你是否了解外国人眼中的中国家庭印象呢？

今天，就让我们跟着一个外国人的镜头，

重返90年代！

重新认识中国！

1990年，一位来自荷兰的摄影师

罗伯特·凡德·休斯特（Robert Van Der Hilst），

受到法国版《Vogue》杂志邀约，

来做一个上海专题摄影。

那年5月，

他带着一部尼康F 35毫米相机，

几个不多的镜头，

柯达克罗姆彩卷正片，

抵达上海虹桥机场。

在此之前，他从未踏足过亚洲。

现在，他到了这座西方人眼中神话般的城市。

到达上海24小时之内，

他就爱上了她，

他知道自己会不断回到这里。

事实也的确如此。

1990年至1993年间，

他往返上海七次，

为不同的杂志完成不同的拍摄任务。

他镜头下的上海，

市井沉浮，饮食男女，

在90年代的日常世相中，

绽露奇异的美。

旧时幽深的弄堂

是老上海人最熟悉的聚落

大家都住这样的房子

90年代的上海乍浦路，

鼎盛时期有100多家饭店。

大小酒席，

夜夜良宵。

那时候黄浦江对面的陆家嘴，

没有东方明珠，

没有环球金融中心，

没有金茂大厦，

也没有香格里拉。

江边晨练的老人，

在摄影师眼里很是稀奇

人们聚集在人民广场上，

晒晒太阳，跳跳舞。

跳完舞，去个热闹的茶馆子

聊聊天，喝喝茶。

到了傍晚，

老派上海人穿着睡衣，

就在路边乘凉。

那时候汽车还很少，

公交车上也乘客寥寥。

路上最拉风的是凤凰牌自行车。

罗伯特漫游在上海的街道，

观察着路边的风景。

路边的饭馆，

烟火气十足。

那时候，

上海是全中国最洋气的地方。

路上的时髦女郎与潮流青年，

吸引着摄影师的镜头。

摄影师不停穿梭在上海的大街小巷，

不停拍着照片，

记录下那些早已被淡忘的记忆。

90年代的上海之行，

让罗伯特对中国留下了深刻的印象，

也让中国的“家”文化，

深深根植在了摄影师的心里。

“来到中国后，

我才发现家庭对一个人影响非常之大。

我的家庭不美满，

所以中国让我真正有家的感觉。”

于是，2000年之后，他又来了，

在中国这个广袤的国家旅行拍摄，

开启一个《中国人家》的拍摄项目。

从2004年开始，

年过6旬的罗伯特花费了6年的时间

走访了中国20多个省份，

拍摄了1000多个家庭。

“家，是中国人心中唯一的城堡。

我想借此拍摄，

谈谈对家的理解。”

刚开始拍摄时，

罗伯特遇到了一个很大的麻烦：

他不会中文，

不能和拍摄者进行沟通，

更不用说进到别人家里拍摄了。

但是，很快罗伯特就发现，

当他身处中国家庭里时，

语言变得没有那么重要了。

“我们用眼神、用情感、用感受来交流。”

“他们比我想得开放多了”。

“他们请我坐下，让我跟他们一起饮茶，

他们的真情和热情让我深受感动。”

罗伯特拍摄的多是中国底层家庭。

他会仔细观察人的表情、屋内的痕迹、装饰。

他说这些都是这户人家

对生活的衡量，

对美的理解

和他们生存状态的反映。

拍摄时，他既不打光，也不用后期软件，

但他的画面却都精美无比。

人物脸上的神态，

坚定自若。

屋子里的静物，

仿佛一幅幅古典油画。

这些中国人家深深打动了罗伯特，

他说：

“中国人真正的样子，

是努力且热情好客的。”

2010年，罗伯特终于完成了《中国人家》的拍摄。

他在影集的扉页上写着一行红色的小字：

献给中国人民。

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原标题：国家监察委同中央纪委合署办公 履行纪检、监察两项职责 |政解

新京报快讯（记者王姝）3月21日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。方案提出，“组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称”。

方案提出，国家监察委员会的主要职责是，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议执行情况，对党员领导干部行使权力进行监督，维护宪法法律，对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查，对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查并作出政务处分决定，对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责，负责组织协调党风廉政建设和反腐败宣传等。国家监察委员会由全国人民代表大会产生，接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督。

十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案、监察法，对于监察委员会的产生、组成、性质、地位，以及工作原则、领导体制、与其他有关国家机关的关系等，都做出了规定。

今年全国两会期间，国家监察委员会主任杨晓渡曾在“部长通道”上接受采访时曾表示，国家监察委员会和中央纪委是合署办公的，合署办公就意味着要直接向党中央报告工作，接受党中央的领导，接受党中央的监督。中央通过领导中央纪委和同纪委合署办公的国家监察委，来实现党的统一领导。这样做实际上和中国的政治体制是完全相一致的。

杨晓渡表示，国家监察委又是由全国人大产生的，因此要向全国人大报告工作，向全国人大负责。监察法规定国家监察委如何向全国人民代表大会报告工作，以及人大的执法检查等，这些都是监察委对人大负责的具体表现、接受人大监督的具体形式。

回应“纪委和监察委员会合署办公以后，会不会成为超级机构”提问时，杨晓渡说，纪委和监委合署后并非超级权力机关，并没有过多增权的行为，“我们做的大量工作，大概是日常‘拉拉袖子’、提个醒的工作，是监督的工作，是防止人由犯小错误变成犯大错误”。

杨晓渡表示，过去国家反腐败监督过程有一个大的空白地带，党纪对党员干部实现了监督，行政监察法对行政机关工作人员进行监督，“但实际上，还有广阔的行使公权力的公职人员地带，过去的监督是失控的。”通过监察法的设立，利用监察法的授权，将对这个空白地带的公职人员进行监督调查和处置。

责任编辑：张义凌

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